충북연구원

※ 자료의 활용을 원하시는 분들은 재난안전연구센터 담당자 이메일(siriya@cri.re.kr)을 통해 연락주시기 바랍니다.

01 재난 Signal : 도시침수 ···························· 02

Ÿ 도시침수 발생원인 ··································································· 02

Ÿ 국내 호우 및 도시침수 발생 현황 ·········································· 03

02 과거 도시침수 피해 사례 ······························ 06

Ÿ 청주 290㎜ 물폭탄…철도 운행중단에 도로·주택 침수 물난리 ··· 06

Ÿ 음성 국지성 폭우…금왕·삼성 시가지 침수 피해 속출 ·········· 07

Ÿ ‘이번엔 충북에 물폭탄’…청주·충주·단양 등 ‘호우경보’ 피해 잇따라··· 08

Ÿ 궁평 제2지하차도 ‘침수사고’…한번에 쏟아진 6만t 강물 ····· 09

03 재난안전 정책 및 사업 ·································· 11

Ÿ 중앙정부 ··················································································· 11

Ÿ 지방정부 ··················································································· 15

04 충북의 역할 및 정책 제언 ···························· 20

Ÿ 충북의 역할 ············································································· 20

Ÿ 정책 제언 ················································································· 21

※ 참고문헌 ·························································· 22

※ 자료의 활용을 원하시는 분들은 재난안전연구센터 담당자 이메일(swlee@cri.re.kr)을 통해 연락주시기 바랍니다.

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CONTENTS

Prepare Now for Survival !!

[기획] 보행안전

04 – 충청북도 보행사고 현황과 보행쾌적성 향상 방안

10 - 국가 보행안전 정책

16 – 충북의 교통안전 정책방향 - 제4차 충청북도 교통안전기본계획을 중심으로 - 

30 – 보행 안전 정책과 데이터의 진화

[도민 돋보기]

40 – 2023 충청북도 도민안전인식 조사 결과 

[재난안전정책지도]

48 – 충청북도 보행자사고의 공간적 특성 분석 

[Fact Check!]

54 – 충청북도 보행사고 발생현황 

[재난안전기관탐방]

56 - 충청북도교통연수원

66 – CSRI NEWS

▶ 서론: 최근 이상기후, 국지성 집중호우로 인해 짧은 시간 동안 특정지역에 많은 비가 내려 피해가 발생하는 등 인명 및 재난 피해가 증가하고 있음. 특히, 각 기관 발표자료에 의하면 장마철 기간의 변동성은 점차 커지고 있으며, 기존보다 강수량이 더 많은 극한 기상이 나타나고 있음. 충청북도에서는 2023년 7월 청주 오송읍 궁평2 지하차도가 호우로 인해 침수된 사고가 발생함. 본 고에서는 침수 사고와 관련하여 과거에 발생한 포항 아파트 지하주차장 침수 사고와 강남역 일대 침수 사고, 부산 초량 지하차도, 궁평2 지하차도에 대해 언론에서 제기한 문제점을 파악하고, 예방 정책대안에 대한 검토를 진행함.

▶ 대응 방안: 재난안전통신망 활용 강화를 위한 교육을 진행하며, 침수위험 자동 예측 IoT 시스템을 활용하여 재난 대응 및 보고 체계를 강화할 필요가 있음. 또한, 각 기관의 역할이 달라 공조체계 구축을 위한 법 개정이 필요함. 시설물 성능 검증을 위해 디지털 트윈 등 3D 시뮬레이션을 활용하여 시설물 보완 및 대피를 위한 안전성을 확보할 필요가 있음.

※ 자료의 활용을 원하시는 분들은 이메일(young@cri.re.kr)을 통해 연락주시기 바랍니다.

I. 서론 - 1

2. 언론에서 본 과거 도시침수 사례 - 2

3. 언론에서 본 궁평2 지하차도 침수사고 - 6

4. 발생 대응 방안 - 14

참고문헌 - 17

Prepare Now for Survival !!

CONTENTS

Prepare Now for Survival !!

[기획] 산불안전

04 – 산불 특성과 발생 사례

12 - 과거 산불피해지 복원

22 – 산불과 재난심리회복

28 – 산불진화 기술

[재난안전정책지도]

38 – 충청북도 산불 발생의 공간적 특성 분석

[Fact Check!]

44 – 산불 발생 현황

[재난안전기관탐방]

46 - 산림항공본부

56 – CSRI NEWS

▶ 필요성 및 목적: 올 겨울 전 세계적으로 이상한파가 나타났으며, 우리나라 역시 강력한 한파가 일찍 시작되었고 기온 변동성이 크게 나타나는 등 새로운 한파 특성을 보였음. 특히 충북은 이번 겨울철에 한랭질환으로 인한 사망자 수가 전국에서 가장 높게 집계되어 한파에 대한 관심 제고를 요구하였음

▶ 한파 진단: 한파일수는 겨울철(12~2월) 중 1월에 전반적으로 빈도가 높은 특성을 보이며, 지역적으로는 강원도와 충북도에서 높은 빈도를 보였음. 충북도에서는 강원도와 인접한 지역(제천)에서 주로 많은 한파일수를 기록하였으며, 추풍령 지점의 경우 53년만에 연별 일 최저기온을 경신하였음

▶ 대응 방안: 과학기술 근거기반 한파 예방 대책 마련과 인명 피해 및 도민 불편 최소화를 위한 한파 저감시설 확충이 필요함. 또한 국가정책과 연계 하에 건강취약계층을 위한 서비스 전달체계를 제고하고, 한파 취약군 별 관리 대책 및 관리 인력 효율화 방안 마련이 필요함. 기후변화로 인해 발생 가능한 건강 문제의 인식 확산 및 홍보 방안 마련이 요구됨

I. 연구 필요성 및 목적 - 1

2. 전국 한파 현황 분석 - 2

3. 충청북도 한파 진단 - 10

4. 한파 대응 방안 - 19

참고문헌 - 24

CONTENTS

Prepare Now for Survival !!

[기획] 겨울철 재난안전

04 - 기후변화 적응대책에서의 겨울철 재난 대응방안

08 - 기후변화로 인한 대설피해 현황 및 대응방안

14 - 순찰치량 기반 도로살얼음 대응체계 고도화 

20 - 한랭질환 종류 및 특성과 예방 

[재난안전정책지도]

28 - 충청북도 겨울철 교통사고 취약지 분석

[인포그래픽]

34 - 충북 겨울철 지자체 관리 사고 발생현황 

[재난안전기관탐방]

36 - 국가기상위성센터

52 - CSRI NEWS

재난안전정책 Brief 12월호 입니다.

Contents

정책 Brief 

01 충청북도 정책동향 - 03

- "미세먼지 줄이자" 증평군 내년 3월까지 계절관리제 시행 - 04

- 충북도,  노인요양시설 외출·외박 등 방역수칙 변경 실시 - 04

- 청주시,  5일부터 과수화상병 사전방제 신청 접수 - 05

- 충북도 재난안전실, 청주시 제설 대응 관련 안전감찰 추진 - 05

- 청주시,  수도계량기 24시간 동파상황실 운영 - 06

- 괴산군,  겨울철 취약계층 집중 발굴 지원 - 07

- 청주시,  안전하고 편리한 여성안심택배함 추가설치 - 07

- 충주시,  어린이의 교통안전 위한 어린이승강장 설치 - 08

- "안전한 밤거리 조성" 증평군,  가로등 19곳 추가 설치 - 08

02 중앙부처 정책동향 - 09

- 오는 12월 1일부터 화재예방법, 소방시설법 분법 시행 - 09

- 섬 가뭄 지역에 해수담수화 선박 긴급 투입 - 11

- 유해화학물질 매장 및 통신 판매자 집중 점검 - 12

- 소방청,  다수사상자 발생시 기계식가슴압박장치 활용 강화 추진 - 13

- 2023년 디지털 성범죄 지역 특화상담소 14개소로 확대 - 14

- 정부와 지방이 협력하여 남부지역 가뭄해결 나선다응 - 15

- 소방청,  공장 등 산업단지 화재안전관리 긴급조치 나서.. - 16

- 119구급대 병원전 단계 팀 심폐소생술 훈련 강화 - 17

- 유해화학물질 취급시설기준 개정으로 현장 적용성 높인다 - 18

03 타 지자체 정책동향 - 19

- 대전시,  축제․행사장 안전관리 세부기준 마련 및 경보시스템 구축 - 19

- 김포시,  대형건설현장 겨울철 재해예방 위해 안전점검 강화 - 20

- 서초구,  양재2동·방배동 침수해소대책 수립 - 21

- 삼척시,  보행자 사고 우려 4곳에 교통안전시설물 설치 - 22

- 광진구,  제설 취약 구간에 도로 열선 설치…초동 제설 강화 - 22

- 서천군,  사고 대비해 자동심장충격기 선제적 배치 - 23

- 대전시,  급경사지 안전관리 강화…기상 특보 시 특별점검 - 23

- 서울시,  '스토킹 피해자 보호시설' 3곳 개소…1곳 남성용 - 24

- 공주시,  재난대응도 스마트하게 ‘통합관리시스템’ 구축 - 26