충북연구원

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 교육자치와 일반자치에 관한 이론적 고찰

Ⅲ. 지방교육자치와 일반자치 연계·협력의 실태분석

Ⅳ. 지방교육자치와 일반자치 연계·협력의 방안

Ⅴ. 결론

I. 서 론

Ⅱ. 식품산업과 농업의 연계 구조

Ⅲ. 식품산업과 농업 연계 정책과 사례

Ⅳ. 충북 식품산업의 발전 전략과 추진 방향

Ⅴ. 충북 농업과 식품산업의 연계 방안

Ⅰ서론

Ⅱ이론적 고찰

Ⅲ국내외 사례분석

Ⅳ세종시 연계 충북공간 미래 전망

Ⅴ충북·세종시 상생발전 전략과제

Ⅵ전략과제 실현방안

Ⅶ결론 및 정책제언

제Ⅰ장 서론 ···················································································1

1. 연구의 배경 및 목적 ··················································································1

2. 연구의 범위 및 방법 ··················································································5

제Ⅱ장 치유농업의 정의와 해외동향 ···················································6

1. 치유농업의 정의 ·······················································································6

2. 해외 치유농업 정책 방향 ·········································································10

3. 선행연구 ··································································································15

제Ⅲ장 국내 및 충북의 치유농업 현황 ···············································19

1. 국내 치유농업 정책 및 실태 ···································································19

2. 충북 지원정책 및 치유농업 사례 ····························································31

제Ⅳ장 충북의 치유농업 활성화 방안 ·················································38

1. 조례 등을 활용한 적극적 지원방안 ·························································40

2. 지역 전문기관과 연계 ··············································································41

3. 지역별 맞춤형 프로그램 개발 ··································································43

4. 치유농업 대상별 홍보방안 ·······································································47

제Ⅴ장 결론 ···················································································49

1. 연구결과 요약 ·····················································································49

2. 연구의 한계점 및 향후 과제 ·······························································52

참고문헌 ·······················································································53

제Ⅰ장 서론 ···················································································1

1. 연구 배경 및 목적 ·····················································································1

2. 연구 범위 및 방법 ·····················································································3

제Ⅱ장 국내외 스마트도시 동향 ·························································4

1. 국내 동향 ····································································································4

2. 국외 동향 ··································································································20

제Ⅲ장 충북의 스마트도시 현황 분석 ·················································31

1. 충북 시군 스마트시티 연관 시책 ····························································31

2. 충북 시군 스마트 도시계획 및 전담조직 ················································39

3. 충북 스마트도시 정책 지원 ·····································································40

제Ⅳ장 스마트도시 활성화를 위한 충북의 추진 과제 ························46

1. 충북도 스마트도시 전담조직 구축 ·························································46

2. 시민참여형 스마트도시 서비스 플랫폼 구축 ···········································47

3. 단지개발 연계 스마트 도시화 추진 ·························································49

4. 상징 공간을 활용한 스마트 실험실 구축 ················································49

5. 아프리카 가젤을 피하기 위한 스마트 철학의 정립 ································50

참고문헌 ·······················································································51

본 연구는 충청권 지역산업의 초광역 연계 및 협력 방안을 모색하고자 충청권 4개 시·도의 지역산업진흥계획에 따른 주축산업의 산업생태계를 분석하였다. 특히, 충청권 4개 시·도의 주축산업 간의 기술융합도와 지역별 혁신기관과의 연계성 및 활용방안 등을 조명하였다. 충청권 4개 시·도의 ‘2023년 지역산업진흥계획’에 따르면 대전광역시는 ‘정밀의료바이오헬스’, ‘물류·국방 서비스로봇’, ‘나노반도체’ 등 3가지의 주축산업을 선정하였으며 세종특별자치시는 ‘지능형 모빌리티 부품’, ‘기능성 바이오 소재’ 등을 2가지의 주축산업으로 선정했다. 충청북도는 ‘첨단반도체’, ‘융합바이오’, ‘친환경모빌리티부품’을 3가지 주축산업으로 선정했으며 충청남도는 ‘디스플레이 부품장비’, ‘탄소저감 자동차부품’, ‘고기능성 그린바이오’ 등 3가지를 주축산업으로 선정하였다.
충청권 4개 시·도의 주축산업을 기반으로 산업융합도(기술융합도)를 측정하였다. 첫째, ‘바이오·의약 제조업’의 지역 간 기술융합도는 충북과 충남이 약 66.7%로 가장 높은 것으로 나타났다. 둘째, ‘ICT융복합 제조업’의 지역 간 기술융합도는 대전과 충남이 약 69.8%로 가장 높은 것으로 나타났다. 셋째, ‘반도체’의 지역 간 기술융합도는 세종과 충북이 약 71.4%로 가장 높은 것으로 나타났다. 넷째, ‘미래모빌리티부품’의 지역 간 기술융합도는 충북과 충남이 약 55.7%로 가장 높은 것으로 나타났다. 다섯째, ‘연구개발서비스업’의 지역 간 기술융합도는 대전과 세종이 약 45.9%로 가장 높은 것으로 나타났다. 여섯째, ‘정보통신서비스업’의 지역 간 기술융합도는 대전과 세종이 약 58.1%로 가장 높은 것으로 나타났다.
충청권 4개 시·도의 주축산업 관련 혁신기관의 분포 현황에 따르면 오송첨단복합단지를 기점으로 반경 33㎞ 이내에 관련 혁신기관이 밀집되어있다(대전, 세종, 청주, 천안·아산). 대전광역시는 ‘대덕연구개발특구’를 중심으로 관련 정부출연연구기관 및 거점대학교가 소재하고 있다. 세종특별자치시는 ‘세종국책단지’를 중심으로 관련 정책개발 및 기업지원 혁신기관들이 소재하고 있다. 충청북도는 ‘오송첨단의료복합단지’의 정부출연연구기관과 ‘진천음성혁신도시’에 소재하고 있는 정부출연연구기관으로 구분할 수 있으며 오송의 출연연구기관은 ‘과학기술 연구개발’에 중점을 두나 진천·음성의 출연연구기관은 ‘시험, 인증 및 평가’에 중점을 둔다. 충청남도의 정부출연연구기관은 대전, 세종, 충북과 달리 단지 형태로 집적화된 것이 아니라 여러 지역에 산재되어있다. 충청권 4개 시·도의 유관기관은 크게 ‘테크노파크’, ‘과학기술 지원기관’, ‘창조경제혁신센터’, ‘지역연구원’, ‘일자리경제진흥원’으로 구분되며 해당 유관기관들은 지역 내 주축산업 관련 ‘기업지원’ 및 ‘창업지원’을 주로 수행하고 있다.
본 연구의 분석을 기반으로 3가지 정책제언을 제시하였다. 첫째, ‘충청권 주축산업 융합생태계 벨트 조성(안)’으로 주축산업을 충청권 내에서 효과적으로 육성하기 위해서는 “융합생태계 벨트화” 조성이 필요하는 것이다. 1단계 융합생태계 벨트 조성(안)은 ‘오송첨단의료복합단지’를 기점으로 반경 약 33㎞ 이내로 설정할 수 있다. 해당 벨트는 충청권 주축산업 및 미래신산업 코어지역으로 충청권 “산·학·연·병·관”이 집적화되어있다. 2단계 융합생태계 벨트 조성(안)은 ‘오송첨단의료복합단지’를 기점으로 반경 약 45㎞ 이내로 설정할 수 있다. 해당 범위는 ‘진천음성혁신도시’를 포함할 수 있다. 3단계 융합생태계 벨트 조성(안)은 충청남도의 내포혁신도시를 포함하며 충주시의 기업도시도 포함할 수 있는 벨트 범위이다.
둘째, ‘충청권 주축산업 육성 종합거버넌스 및 산·학·연·병·관 협력체계 구성(안)’으로 충청권 주축산업을 4개 시·도 간 연계 및 협력을 통한 융합생태계 벨트화를 조성하기 위해서는 혁신자원들을 효과적으로 컨트롤 할 수 있는 충청권 주축산업 종합거버넌스 및 산·학·연·병·관 협력체계가 필요하다는 것이다. 충청권 주축산업과 같이 기술집약적인 산업분야는 R&D 역량 강화가 필요하며 이는 다양한 혁신 주체들 간의 협력체계 또는 혁신생태계 구축을 통해 발현된다. 따라서, 벨트 내 조성되어있는 대학교, 정부부처 연구지원센터, 국책기관 및 유관기관 등 다양한 혁신자원들을 효율적으로 컨트롤 할 수 있는 종합거버넌스 구축이 필요하다.
셋째, ‘충청권 주축산업 스타트업 육성 융합생태계 조성(안)’이다. 지금까지, 스타트업은 지역별로 경쟁적으로 육성하고 있어 타 지역과 협력이 어려운 것이 현실이다. 따라서, 수도권 및 광역시를 제외한 지역에서는 스타트업의 생존율이 현저하게 낮을 수밖에 없다. 그러므로, 이와 같은 한계를 개선하고 극복하기 위해 충청권 주축산업 관련 스타트업 육성 융합생태계를 조성하는 것이 필요하다. 이는 충청권 주축산업 융합생태계 벨트 내에서 혁신자원을 공동으로 활용한 스타트업 육성이 필요하다는 것이다.

I. 서론 - 1

1. 연구배경 및 목적 - 3

2. 연구수행 개요 - 6

II. 지역산업진흥계획 개요 - 9

1. 지역산업진흥계획 추진 배경 및 최근 개편 방향 - 11

2. 지역산업진흥계획 전국 지역별 추진 현황 - 14

3. 지역산업진흥계획 충청권 4개 시·도별 추진 현황(2023년 기준) - 17

Ⅲ. 충청권 지역별 경제·산업 현황 및 산업특화도 분석 - 25

1. 충청권 4개 시·도별 경제·산업 현황 분석 - 27

2. 충청권 4개 시·도별 산업특화도 분석 - 43

Ⅳ. 충청권 지역별 혁신 인프라 현황 분석 - 51

1. 충청권 4개 시·도별 혁신기관 현황 분석 - 53

2. 충청권 4개 시·도별 산업혁신 인프라 현황 분석 - 57

Ⅴ. 충청권 지역별 주축산업 간 산업생태계 분석 - 65

1. 충청권 4개 시·도별 주축산업 간 산업융합도 분석 - 67

2. 충청권 4개 시·도별 주축산업 관련 혁신기관 연계성 분석 - 77

Ⅵ. 연구요약 및 정책제언 - 87

1. 연구요약 - 89

2. 정책제언 - 95

참고문헌 - 99

Appendix - 101

1. ABSTRACT - 103

2. Table of Contents - 107

최근 우리나라는 인구감소 현상의 가속화, 수도권과 비수도권의 인구 역전현상 등 인구문제에 봉착해 있다. 특히, 인구감소 문제는 지방에서 더욱 심각한데, 인구감소에 따른 지역경제 피해와 함께 지방소멸에 대한 위기감이 더욱 고조되고 있기 때문이다. 정부에서는 이러한 지방의 인구감소 문제를 해결하고자 관련법을 제정하여 지원하고, 정책사업을 발굴·추진하는 등의 다양한 노력을 기울이고 있다. 한편, 관광은 관광객의 소비지출을 통해 인구감소에 따른 경제적 피해를 최소화하고, 지역의 부가가치를 창출할 수 있는 유용한 정책수단으로 활용된다. 특히, 체류형 관광은 지역경제를 비롯해 새로운 인구유입에도 영향을 미치는 관광의 한 형태로 논의되고 있다.
충북은 전체 11개 기초지자체 중 6개가 행안부 인구감소지역으로 지정되었으며, 전체 인구 또한 지속적인 감소세를 보이고 있다. 이에 체류형 관광을 통해 인구감소에 대응한 실효성 있는 정책방안이 모색될 필요가 있다. 본 연구는 지역인구 감소에 대응할 수 있는 충북의 체류형 관광 활성화 방향을 도출하는데 목적을 두고 수행되었다. 연구수행을 위해 먼저, 문헌연구를 바탕으로 충북 체류형 관광에 대한 개념을 규정하였다. 또한, 정부정책 및 관련 사례, 충북의 체류형 관광 현황 등을 종합적으로 검토하여 충북의 체류형 관광 활성화를 위한 정책방향을 도출하였다.
연구결과, 도출된 5가지 정책방향은 다음과 같다. 첫 번째는, 데이터 기반의 관광정책 수립 기반 구축이다. 관광객의 다양한 니즈와 관광행태를 파악하기 위해 정기적으로 설문조사 및 빅데이터 조사를 실시하고, 그 결과를 관광정책 수립에 반영하는 체계를 구축하는 것이다. 두 번째는, 체류형 관광 특화 콘텐츠 개발이다. 정부의 체류형 관광 사업 중 충북에서 시행되고 있지 않은 야간관광 활성화 사업, 워케이션 활성화 사업 등을 연계하여 추진하고, 야간시티투어, 야시장, 공정캠핑 등 지역의 특색과 재미를 보여줄 수 있는 체류형 콘텐츠를 개발할 필요가 있다. 세 번째는, 체류형 관광 브랜드 개발 및 마케팅 강화이다. 충북이 체류형 관광 목적지로서 관광객들에게 각인되고, 찾아올 수 있도록 체류형 관광 BI, 슬로건 등 브랜드 체계를 개발하는 것이다. 브랜드는 충북의 강·호수·산 등의 이미지를 살린 휴양·휴식형 방향으로 개발할 필요가 있다. 네 번째는, 체류형 관광을 위한 수용태세 확충 및 개선이다. 충북의 부족한 숙박공급을 보완하기 위해 다양한 형태의 숙박시설을 발굴하고, 콘도미니엄 등의 대형 숙박시설을 확충해야 한다. 또한, 관광객의 체류시간 연장을 위해 음식, 쇼핑, 관광안내, 교통체계 등에 대한 점검과 개선이 필요하다. 마지막으로, 체류형 관광 활성화를 위한 기반 강화이다. 체류형 관광 활성화를 위해 여행사 등을 대상으로 한 인센티브 제도, 충북관광 품질인증제, 다양한 주체가 참여하는 거버넌스 구축 등의 기반을 강화할 필요가 있다.

Ⅰ. 서 론 - 1

1. 연구 배경과 목적 - 3

2. 연구 범위와 방법 - 6

II. 체류형 관광과 지역인구감소 - 7

1. 체류형 관광의 개념 및 특성 - 9

2. 지역인구감소 대응 수단으로서 체류형 관광 - 16

3. 체류형 관광 정책 동향 - 22

III. 체류형 관광 관련 사례분석 - 29

1. 생활관광 활성화 사업 - 31

2. 지방도시 연계 워케이션 추진사업 - 36

3. 야간관광 특화도시 조성사업 - 40

4. 문화재 야행 사업 - 45

IV. 충북 체류형 관광 현황 - 49

1. 충북 체류형 관광 수요 특성 - 51

2. 충북 체류형 관광 공급 현황 - 58

Ⅴ. 결 론 - 65

1. 연구결과 종합 - 67

2. 정책제언 및 향후 연구과제 - 68

참고문헌 - 75

Appendix - 77

ABSTRACT - 79

○ 캠핑 수요 증가로 캠핑장 개발이 활발히 전개되는 여건에 입각하여 본 연구는 캠핑장 개발 및 운영을 통한 지역발전 과제를 모색하였음
○ 연구 목적 달성을 위해 제1장에서 연구의 배경 및 목적을 정립하였고, 제2장에서 캠핑장 법제도 및 현황을 고찰하였고, 제3장에서 캠핑장 사례를 통한 지역개발 연관 트렌드를 고찰하였고, 제4장에서 캠핑장 연계 지역발전 과제를 정립하였음
○ 제2장에서 건축법, 관광진흥법 등의 법규와 충북 내외 지역의 조례를 검토하였으며, 현황 고찰을 위해 선행 실태조사 결과를 검토하였음
- 캠핑장은 건축법 및 관광진흥법에서 야영장 시설로 규정되어 있으며, 그 외 청소년활동진흥법 등에서 시설의 기준을 정의하고 있으며, 충북도에서는 조례로 시설 입지를 정의하고 있음
- 캠핑장 시설 및 시장은 코로나 19를 계기로 확산 중에 있고, 중앙정부는 캠핑장 시설 등을 직접 지원하고 있으며, 일부 지자체에서는 조례를 통해 시설 운영을 지원하고 있음
○ 제3장에서 캠핑장의 트렌드로 부상하고 있는 유형을 분류하여 사례를 검토하였음
- 프리미엄 캠핑장, 반려동물 캠핑장, 스마트 캠핑장, ESG 캠핑장이 새로운 유형으로 대두되고 있음
○ 제4장에서 캠핑장 연계 지역발전 과제를 정립하며 본 연구의 결론을 정립하였음
○ 결론의 지역발전 과제로 첫째, 캠핑장 지원 조례의 제정, 둘째, 중앙정부 시책사업 연계 캠핑장 조성 및 관리 지원, 셋째 지역상생 연계 발전방안 강구를 제언하였음
- 경기도 등 광역자치단체 및 경주시, 고성군 등 기초자치단체에서 캠핑장 지원 조례를 제정하여 운영 중
- 캠핑카 인프라 구축 사업 등 중앙정부 시책 활용 캠핑장 조성 및 관리 지원 가능
- 영동 송호캠핑장 등 지역 자산과 캠핑장 연계 상생 발전 추진 중

Ⅰ. 서 론 - 1

1. 배경 및 목적 - 3

2. 범위 및 방법 - 7

Ⅱ. 문헌 고찰 - 9

1. 법적 고찰 - 11

2. 현황 고찰 - 16

3. 정책 동향 고찰 - 27

Ⅲ. 사례 고찰 - 29

1. 프리미엄 캠핑장 - 31

2. 반려동물 캠핑장 - 32

3. 스마트 캠핑장 - 33

4. ESG 캠핑장 - 38

5. 지역연계형 캠핑장 - 39

Ⅳ. 추진 과제 - 43

1. 캠핑장 지원 조례 제정 - 45

2. 캠핑장 조성 및 관리 지원 - 46

3. 지역상생 연계 발전방안 강구 - 47

참고문헌 - 49

Appendix - 51

1. ABSTRACT - 53

충북의 북부권에 해당하는 충주, 제천, 단양은 남한강을 공유하는 지역으로 경부선 부설과 충북선 개통 이전까지 수상 및 육로교통의 중심지로 인구가 집중되고 물산이 집산한 곳이었다. 특히 제천과 단양을 관할한 충주목은 조선시대까지만 해도, 한양도성을 제외한 최대의 인구 규모를 자랑하는 지역이었다. 그만큼 역사문화자원도 풍부해서 충북 전체의 국보와 명승 절반 이상이 이곳에 집중해 있다. 하지만, 문화콘텐츠로의 활용 정도 면에서는 여전히 부족하다는 판단에서 본 논문은 시작되었다.
이에 본 연구에서는 북부권 지역의 역사문화자원 중, 문화재, 이야기, 인물, 예술작품 등으로 구분하여 체계적으로 정리해 보고, 해당 지역의 역사문화자원이 갖는 성격을 규명해 보고자 했다. 아울러 각종 문헌, 옛 언론 자료들을 검토하여 새로운 문화자원의 발굴 목록을 추가하였다. 그중에서도 문화콘텐츠로 활용이 가능한 소재들을 선별하여 그 활용에 대한 예를 제시해 보았다.
지금까지 크게 주목하지 못한 역사문화자원으로 충주에서는 인물 강수와 ‘다인철소’ 이야기, 제천에서는 ‘한벽루’를 비롯한 고택과 고가, 배론성지 등을 주목했으며, 단양에서는 선정관으로 단양을 살린 군수 황준량, ‘암굴왕’으로 주목받은 조병기, 그리고 구석기 유적, 동굴, 석회석 등의 문화콘텐츠로서의 가능성을 타진해 보았다. 또한 북부 3시군에 공통적으로 나루 및 산성의 활용에 주목할 것을 강조하였다. 무엇보다 이번 연구를 통해, 제천, 단양의 남한강을 소재로 한 실경산수화 37점을 확인한 것은 큰 소득이었다고 할 수 있다. 미술관 건립이나 미디어아트에 적극적으로 활용할 방안을 모색할 필요가 있다고 본다.
마지막으로 역사문화자원을 콘텐츠화할 때 이 과정에서 지나친 역사적 사실에 대한 교육적 관점, 인물의 경우 우상화의 유혹에 빠지기 쉽다는 점을 유의해야 하며, 역사문화자원의 문화콘텐츠화는 일방적 의미 전달을 넘어 현재의 대중과 공감하고 공유할 수 있는 가치를 제공하는, 열린 관점에서 접근할 필요가 있다는 사실을 강조했다.

Ⅰ. 서 론 - 1

1. 연구 배경과 목적 - 3

2. 연구 범위와 방법 - 7

II. 역사문화자원과 문화콘텐츠의 개념 - 9

1. 역사문화자원 - 11

2. 문화콘텐츠 - 13

Ⅲ. 충북 북부지역의 역사문화자원 현황과 성격 - 15

1. 문화재 - 17

2. 이야기(설화) - 52

3. 인물 - 62

4. 충북 북부지역을 소재로 한 예술작품 - 71

Ⅳ. 역사문화자원의 콘텐츠화 사례 - 87

1. 정부(문화재청)의 문화자원 활용 정책 - 89

2. 문화재 활용 사례 - 90

3. 역사 소재의 극화 - 96

Ⅴ. 충북 북부지역 역사문화자원의 문화콘텐츠로서의 활용 방안 - 101

1. 세 지역의 연계 - 103

2. 충주 지역 - 106

3. 제천 지역 - 107

4. 단양 지역 - 109

5. 역사문화자원 콘텐츠화를 위한 스토리텔링 - 111

Ⅵ. 결 론 - 113

1. 보존에서 활용으로의 정책 전환 - 115

2. 북부권 3개 시군의 역사문화자원 - 116

3. 역사문화자원의 문화콘텐츠로서의 활용 - 117

참고문헌 - 119

Appendix - 121

ABSTRACT - 123

▷연구배경
- 그동안 충북은 국토의 중심에 위치하고 있음에도 불구하고 100여 년 전 경부선철도가 충북을 비껴간 후 국가발전계획에서 소외되어 왔음
- 정치·경제·사회·문화 등 모든 분야가 국토의 중심 충북에서 융합된다는 생각보다는그냥 스쳐 지나가는 지역이라는 인식이 팽배함
- 바다가 없고 백두대간에 가로막힌 지리적 한계를 숙명으로 받아들이고 정부의 규제를 당연한 일로 수용하는 소극적 자세가 견지하고 있음

[발상의 전환]
- 충북은 바다는 없지만 호수가 있고, 항구는 없지만 백두대간 있으며, 뱃길은 없지만 세계로 난 만 갈래 길이 있음

[국가발전 축 이동]
- 수도권 일극화 방지와 지방소멸 위기 대응을 위해 충북을 중심으로 한 내륙이 국가발전의 새로운 축으로 부상

[정책기류 변화]
- 윤석열 대통령 청남대 방문(`23. 2월) 시 “규제를 통한 환경정책보다는 과학기술에의한 수질관리 방안” 강조

[권리 투쟁]
- 그동안 충북은 국가발전에 있어 희생만 요구 받아 왔으나, 이제는 그에 합당한 권리를 찾기 위해 보다 과감한 투쟁 필요

※ 본 연구보고서는 미발간 자료로 자료문의는 연구협력팀 담당자에게 연락바랍니다.

    (Tel : 043-220-1103)

I. 서론 - 3

1. 연구 배경 및 목적  - 3

2. 연구 범위 및 방법  - 4

3. 연구수행체계  - 6

II. 레이크파크 르네상스의 이해 및 인식 - 7

1. 추진배경 및 개념  - 7

2. 레이크파크 르네상스에 대한 도민 인식조사  - 14

3. 레이크파크 르네상스에 대한 국민 인식조사  - 20

Ⅲ. 레이크파크 르네상스 모니터링 - 29

1. 추진조직  - 29

2. 중부내륙연계발전지역 지원에 관한 특별법 제정 추진  - 32

3. 3대 분야별 전략사업  - 33

4. 3대 권역별 중점사업  - 36

5. 투자계획  - 47

Ⅳ. 신광역관광개발 구상 대응사업 - 50

1. 호수가람권 광역관광권 설정  - 51

2. 2권역  - 53

3. 3권역  - 63