보도자료 Press Release

배포일시	2012. 5. 7(월) 14:00 (총8매)	보도시점	2012. 5. 7(월)

관련부서 담당부서	기 획 조 정 실 정 보 자 료 팀	내용문의 담 당 자	수석연구위원 김 진 덕 팀 장 김 은 형	전화번호	043-220-1111 043-220-1107

기획과제 2012-1 발간

충북지역 청년층 일자리 확대 및 창출방안

충북발전연구원(원장 정낙형)은 선제적 정책연구를 위한 도정기획과제를 신설 그 결과물로 기획과제 2012-1호로 “충북지역 청년층 일자리 확대 및 창출방안”(연구진 : 김진덕 수석연구위원)을 발간하였다.

글로벌 금융위기 이후 국내 경기 침체의 지속으로 ‘고용 없는 성장’이라는 일자리 위기 상황이 심해지면서 경제의 일자리 창출력 강화가 최우선 정책과제로 떠올랐다. 하지만 이러한 국가적 노력에도 불구하고 청년층의 고용사정은 오히려 악화되었으며 청년층이 체감하는 고용사정은 더욱 어려운 실정이어서 문제는 더욱 심각하다. 충북지역의 경우에도 청년층의 취업자수는 감소하고 실업률은 증가하고 있는 반면 기업에서는 인력을 구하지 못하는 이른바 미스매치가 발생하고 있어 이에 대한 대책이 필요한 실정이다.

「충북지역 청년층 일자리 문제의 원인」을 살펴보면 다음과 같다.

첫째, “인력의 고학력화”이다. [표1]에 따르면 충북지역 진학률의 경우 2000년 이후 급속히 증가하고 있으며, 이는 인근지역과 비교하여도 높은 수치를 나타내고 있다.

[표1] 지역별 진학자 비율 추이

(단위 : %)

둘째, 청년층이 느끼는 “괜찮은 일자리의 감소”이다. [표2] 충북지역 청년층의 경우 구직을 단념하는 이유로 전공이나 경력, 원하는 임금수준이나 근로조건 등 ‘괜찮은 일자리’의 부족이 가장 큰 것으로 나타났다.

[표2] 청년층 구직단념이유

(단위 : %)

셋째, “저임금․저학력 중심의 산업구조”이다. [표3] 광업 및 제조업 비교현황에 따르면 충북지역 광업 및 제조업의 1인당급여액은 전국 평균과는 차이가 발생하고 있으며, 전략산업기술인력 현황을 살펴보았을 때 모든 산업에서 고졸이하의 저학력 인력비중이 가장 큰 것으로 나타났다.

[표3] 광업 및 제조업 비교현황

(단위 : 개, 명, 백만원, %)

시도별	2009
	사업체수(개)	종사자수(명)	비중	급여액(백만원)	비중	1인당급여액	순위
전 국	58,377	2,465,265	100.00	76,502,548	100.00	31.03218
서 울	5,097	131,987	5.35	3,263,758	4.27	24.72787	14
부 산	3,826	125,589	5.09	3,245,591	4.24	25.84296	13
대 구	2,871	95,301	3.87	2,238,973	2.93	23.4937	15
인 천	4,299	156,598	6.35	4,203,440	5.49	26.84223	12
광 주	1,069	56,966	2.31	1,793,308	2.34	31.48032	6
대 전	729	32,937	1.34	1,024,099	1.34	31.09266	7
울 산	1,254	138,657	5.62	6,799,683	8.89	49.03959	1
경 기	20,112	726,109	29.45	21,395,413	27.97	29.46584	9
강 원	826	32,982	1.34	889,018	1.16	26.95464	11
충 북	2,081	117,526	4.77	3,437,255	4.49	29.24676	10
충 남	2,934	183,493	7.44	5,955,920	7.79	32.45857	4
전 북	1,624	74,301	3.01	2,263,589	2.96	30.46512	8
전 남	1,364	67,892	2.75	2,542,503	3.32	37.44923	2
경 북	4,020	211,823	8.59	6,808,158	8.90	32.14079	5
경 남	6,105	309,133	12.54	10,563,156	13.81	34.17026	3
제 주	166	3,971	0.16	78,684	0.10	19.81466	16

이러한 문제점을 해결하기 위한 방안으로 본 연구에서는 전략산업 이외의 고임금 산업 육성 등 충북지역 산업구조에 대한 재조명, 혁신도시, 첨단의료복합단지, 국제과학비즈니스벨트 등 주요 사업에의 고급일자리 창출을 위한 적극적 대응, 교육기관과 기업 모두가 WIN-WIN 할 수 있는 도차원의 인력수급 네트워크 구축 등 여러 정책대안을 제시하였다. 이러한 정책대안이 충북지역 청년층의 일자리 확대 및 창출에 대한 정책수립의 기초자료로 활용되고 나아가 지역경제를 활성화하는데 기여할 수 있을 것이라 판단된다.

□ 충북발전연구원(원장 정낙형)은 선제적 정책연구를 위한 도정기획과제를 신설 그 결과물로 기획과제 2012-1호로 “충북지역 청년층 일자리 확대 및 창출방안”(연구진 : 김진덕 수석연구위원)을 발간하였다.

□ 글로벌 금융위기 이후 국내 경기 침체의 지속으로 ‘고용 없는 성장’이라는 일자리 위기 상황이 심해지면서 경제의 일자리 창출력 강화가 최우선 정책과제로 떠올랐다. 하지만 이러한 국가적 노력에도 불구하고 청년층의 고용사정은 오히려 악화되었으며 청년층이 체감하는 고용사정은 더욱 어려운 실정이어서 문제는 더욱 심각하다.

□ 충북지역의 경우에도 청년층의 취업자수는 감소하고 실업률은 증가하고 있는 반면 기업에서는 인력을 구하지 못하는 이른바 미스매치가 발생하고 있어 이에 대한 대책이 필요한 실정이다.

□ 충북지역 청년층 일자리 문제의 원인은 무엇인가?

첫째, “인력의 고학력화”이다. [표1] 지역별 진학자 비율 추이에 따르면 충북지역 진학률의 경우 2000년 이후 급속히 증가하고 있으며, 이는 인근지역과 비교하여도 높은 수치를 나타내고 있다.

[표1] 지역별 진학자 비율 추이

(단위 : %)

둘째, 청년층이 느끼는 “괜찮은 일자리의 감소”이다. [표2] 청년층 구직단념이유에 따르면 충북지역 청년층의 경우 구직을 단념하는 이유로 전공이나 경력, 원하는 임금수준이나 근로조건 등 ‘괜찮은 일자리’의 부족이 가장 큰 것으로 나타났다.

[표2] 청년층 구직단념이유

(단위 : %)

셋째, “저임금․저학력 중심의 산업구조”이다.  [표3] 광업 및 제조업 비교현황에서는 충북지역 광업 및 제조업의 1인당급여액은 전국 평균과는 차이가 발생하고 있으며, 전략산업기술인력 현황을 살펴보았을 때 모든 산업에서 고졸이하의 저학력 인력비중이 가장 큰 것으로 나타났다.

[표3] 광업 및 제조업 비교현황

(단위 : 개, 명, 백만원, %)

시도별	2009
	사업체수(개)	종사자수(명)	비중	급여액(백만원)	비중	1인당급여액	순위
전 국	58,377	2,465,265	100.00	76,502,548	100.00	31.03218
서 울	5,097	131,987	5.35	3,263,758	4.27	24.72787	14
부 산	3,826	125,589	5.09	3,245,591	4.24	25.84296	13
대 구	2,871	95,301	3.87	2,238,973	2.93	23.4937	15
인 천	4,299	156,598	6.35	4,203,440	5.49	26.84223	12
광 주	1,069	56,966	2.31	1,793,308	2.34	31.48032	6
대 전	729	32,937	1.34	1,024,099	1.34	31.09266	7
울 산	1,254	138,657	5.62	6,799,683	8.89	49.03959	1
경 기	20,112	726,109	29.45	21,395,413	27.97	29.46584	9
강 원	826	32,982	1.34	889,018	1.16	26.95464	11
충 북	2,081	117,526	4.77	3,437,255	4.49	29.24676	10
충 남	2,934	183,493	7.44	5,955,920	7.79	32.45857	4
전 북	1,624	74,301	3.01	2,263,589	2.96	30.46512	8
전 남	1,364	67,892	2.75	2,542,503	3.32	37.44923	2
경 북	4,020	211,823	8.59	6,808,158	8.90	32.14079	5
경 남	6,105	309,133	12.54	10,563,156	13.81	34.17026	3
제 주	166	3,971	0.16	78,684	0.10	19.81466	16

□ 이러한 청년층의 일자리 문제를 해결하기 위한 방안은 무엇인가?

첫째, 충북지역 제조업의 경우 임금측면에서 비교적 열악한 면을 보이고 있는데 이는 기업 자체적, 지리적, 사회적 특성 등이 복합적으로 반영된 것이지만 지자체 차원에서 전략산업 이외의 고임금 산업 육성 등의 산업구조에 대한 재조명이 필요하다.

둘째, 현재 대부분의 인력양성사업은 투입․산출이 정확히 전달되지 않아 결과적으로 비효율성을 초래하기 때문에 다양한 인력양성사업에 대한 모니터링 체계 구축 및 ‘청년인력 코디네이터’ 인력의 확보가 필요하다.

셋째, 혁신도시, 첨단의료복합단지, 국제과학비즈니스벨트 등 고급인력의 활용이 중요시 되는 사업들에 대한 정확한 인력 수요를 파악하여 고급인력의 수급이 원활해 질 수 있도록 할 필요가 있다.

넷째, 일자리 문제의 가장 큰 원인은 구직자의 기대수준을 충족해 줄 수 있는 ‘괜찮은 일자리’의 부족이기 때문에 대기업 및 성장가능성이 큰 기업들을 적극 유치하고 이와 함께 고용보조금 등의 지역인력채용 유인정책이 필요하다.

다섯째, 지자체 차원의 인력수급네트워크를 구축하여 교육기관에서는 지역산업에 필요한 인재를 육성하고 기업에서는 지역의 인재를 채용하여 모두가 WIN-WIN 할 수 있도록 해야 한다.

여섯째, 지자체 차원에서 도내 기업을 대상으로 정기적으로 ‘중소기업백서’를 발간하여 구직자에게는 필요한 정보를 제공하고 기업에게는 홍보의 기회로 삼을 수 있도록 해야 한다.

일곱째, 현재 시행되고 있는 우수 인력양성사업에 대한 적극적인 홍보로 관심도를 높일 수 있도록 해야 하며 충북지역만의 특성을 살린 취업정보 종합 사이트 운영이 필요하다.

여덟째, 현재 청년층 일자리 문제의 가장 큰 원인 중 하나인 잘못된 가치관이나 자생력의 부족문제를 해결하기 위해 학생 및 학부모를 대상으로 한 교육에 대한 지자체 차원에서의 지원이 필요하다.

※ 관련 화일자료 1부. 끝