배포일시	2011. 11. 17(목) 10:00 (총6매)	보도시점	2011. 11. 17(목) 부터

보도자료 Press Release

관련부서 담당부서	산업경제연구부 기 획 조 정 실	내용문의 담 당 자	수석연구위원 김 진 덕 팀 장 김 은 형	전화번호	043-220-1111 043-220-1107

충북 Focus 발간

충북지역 경제특성 및 활성화 방안 (4)

□ 충북발전연구원(원장 정낙형) 김진덕 수석연구위원(산업경제연구부) 및 연구진은 2011년도 연구사업의 일환으로 진행한 도정기획과제 ‘충북경제 성장요인과 발전전략’의 일부내용을 정리하여“충북지역 경제특성 및 활성화 방안”의 제목으로 Focus를 발간하였다.

□ 충북지역 제조업 업종별 특화수준(임금-종사자기준) 분석을 통해 충북 지역내 특화된 업종을 살펴본 결과, 충북 4대 전략산업인 바이오, 반도체, 차세대전지, 전기전자융합부품 등의 신성장 동력과 관련된 의료, 정밀, 광학기기 업종, 전기장비, 전자제품, 비금속 광물제품 등의 업종에서 특화도가 높은 것으로 분석되었다.

□  본고에서는 충북경제 특성을 고려한 지속적이고 체계적으로 충북경제 성장을 이끌 수 있는 발전과제는 무엇인가를 제시하였다.

□ 충북발전연구원(원장 정낙형) 김진덕 수석연구위원(산업경제연구부) 및 연구진은 2011년도 연구사업의 일환으로 진행한 도정기획과제 ‘충북경제 성장요인과 발전전략’의 일부내용을 정리하여“충북지역 경제특성 및 활성화 방안”의 제목으로 Focus를 발간하였다.

□ 충북지역의 GRDP 연평균성장률(1985~2009)은 6.8%로 전국 6.3%에 비해 다소 높게 나타나고 있으나, 2000년 이후 전국대비 GRDP 비중은 3.1% ~ 3.2%의 범위에서 정체를 지속하고 있다. 반면 경쟁지역인 충남의 전국대비 GRDP 비중은 동기간동안  4.5%에서 6.7%로 증가하여 지속적인 성장추세를 나타내고 있다.

□ 2009년 충북지역 산업구조(생산액 비중) 현황을 살펴보면 1차산업 6.49%, 2차산업 41.57%, 3차산업 51.95%으로 2000년 대비 1차산업(8.46%)은 감소, 2차산업(37.81%)은 증가, 3차산업(53.73%)은 감소한 것으로 나타났다. 반면 경쟁지역인 충남은 2009년 1차산업 6.68%, 2차산업 53.38%, 3차산업 39.94%으로 2000년 대비 1차산업(12.24%)과 3차산업(53.39%)은 감소한 반면, 2차산업(34.37%)은 증가한 것으로 나타났다. 충북 및 충남지역 모두 1차, 3차 산업의 비중은 감소하는 추세를 보이고 있으며, 충남지역의 2000년도 2차산업 비중(34.37%)은 충북(37.81%)보다 낮게 나타났지만, 이후 급격한 상승추세를 나타내면서 2009년에는 충북지역(42.57%)보다 약 12%정도 높게 나타나고 있다. 이는 2004년 충남지역으로 삼성전자, 현대제철 등 대기업 입주에 따른 효과라고 할 수 있다.

□ 충북지역 제조업 업종별 특화수준(임금-종사자기준) 분석을 통해 충북 지역내 특화된 업종을 살펴본 결과, 충북 4대 전략산업인 바이오, 반도체, 차세대전지, 전기전자융합부품 등의 신성장 동력과 관련된 의료, 정밀, 광학기기 업종, 전기장비, 전자제품, 비금속 광물제품 등의 업종에서 특화도가 높은 것으로 분석되었다.

□ 미래 지역의 경제성장을 창출하는 기초 지식기반으로서 중요성을 갖는 연구개발비 및 연구개발 인력을 경쟁지역간 비교분석한 결과는 다음과 같다. 2009년 연구개발비의 전국대비 비중은 경기(41%), 대전(11.5%), 충남(5.6%), 충북(1.6%) 순으로 충북이 가장 낮게 나타나고 있으며, 충남을 제외한 경기, 충북, 대전 지역의 연구개발비 비중은 2000년도부터 정체 또는 감소추세를 나타내고 있다. 2009년 연구개발인력의 전국대비 비중은 경기(28.8%), 대전(7.6%), 충남(4.6%), 충북(2.6%) 순으로 충북이 가장 낮게 나타났다.

□ 고정자본투자는 지역내 산업기반 형성 및 지속적인 생산활동 수행을 촉진하여 지역내 부가가치를 창출하는 중요한 성장요소이다.   2009년 전국대비 지역별 고정자본형성 비중과 전국대비 지역별 GRDP 비중을 비교한 결과, 전국대비 지역별 GRDP 비중과 비교된 고정자본 형성 비중은 충북지역에서 0.5%, 충남지역에서는 1.4%가 높은 것으로 나타났다. 하지만 충북의 총고정자본형성금액(9,750십억원)은 충남지역(21,062십억원)의 50%에도 미치지 못하고 있는 것으로 나타났다.

□ GRDP와 총고정자본투자 증감률 비교한 결과 경제위기(98년, 08년)시에는 충북지역 고정자본투자 감소율이 상대적으로 높아 경제적 긴축이 타 지역 보다 크게 나타났다. 이는 지역 산업의 많은 비중이 반도체, 화학 등에 집중되어 있는 등 글로벌 경기에 취약한 경기민감형, 수출주도형 산업구조(반도체, 화학)에 기인한 것으로 판단되며 대외 수출의존도가 상대적으로 높아 경제위기시에는 외부 충격에 취약한 것으로 나타났다.

경기 확장시기(05∼07년)에는 2004년 이후 수도권 규제와 균형발전 정책이 강화되었던 시기로 충북지역 총고정자본투자 증가율이 타 지역에 비해 높게 나타났다. 이는 경기민감형 산업구조적 특성 및 균형발전정책의 수혜에 기인한 것으로 판단된다.

충북경제 특성을 고려한 지속적이고 체계적으로 충북경제 성장을 이끌 수 있는 발전과제는 무엇인가?

① 산업구조의 전략적 재편 및 기업유치 강화

- 기존 전략산업 중심의 지식기반산업을 고도화하여 미래 신성장동력산업의 토대를 확립하고 점진적으로 고도화된 고부가가치 산업으로 재편하여 미래 신성장동력산업의 경쟁력을 선점하기 위하여 융합기술을 활용한 미래고부가가치 신성장동력산업으로의 전략적 재편이 필요하다.

- 중부권 중심의 IT-BT산업 집적화와 더불어 북부권과 남부권에 향후 성장사업과 연계한 틈새산업의 집적화 추진이 필요하다.

- 충북지역 3차산업은 고용인원수 대비 부가가치 창출이 저조한 산업으로 세종시 및 혁신도시 등과 연계가능한 공공행정서비스 등의 육성이 필요하다.

- 대기업 유치 경쟁의 심화에 따른 보다 전략적 접근과 공장보다는 본사유치를 통한 지역내 부가가치 창출 확대 및 지방세수 증대의 시너지 효과 창출을 위한 기업유치의 전략화 추진이 필요하다.

② 과학기술발전 인프라 확충 및 역량 강화

- R&D투자 확대를 위한 정부부처별 R&D 공모사업에 적극적으로 참여하여 국비지원액 확보가 필요하다.

- 지역 자주적 투자재원으로서의 R&D 기금 확충을 통한 지역내 연구개발수요에 대한 자체적인 공모사업 추진이 필요하다.

- 지역 대학과 연계한 우수석학 할용방안 검토 및 산업협력사업을 통해 민간기업 주도의 연구개발활동을 지역 대학이 분담하면서 관련 분야의 연구개발인력을 양성할 수 있는 기회 확대를 통하여 연구환경의 개선이 필요하다.

- 지자체 차원의 다양한 지원정책 강화를 바탕으로 R&D성과 확산 및 지식자산화를 위한 산학연관 협력체계 강화가 필요하다.

③ 인적자본 경쟁력 강화 및 고용시장 활성화

- 다양한 출산 지원대책과 함께 노인들의 여가활동과 생산활동에의 참여기회를 확대하기 위한 노동시장의 구조개선을 통한 저출산고령화 대책 네트워크 효율화 및 노인 생산활동 참여기반의 확대가 필요하다.

- 지역내 기업의 인력수요 및 입주예상기업의 인력수요에 따른 해당 인력분야의 실무적 능력향상을 위한 인력양성 프로그램을 선도적으로 운영할 필요성이 있다.

- 고용시장 구조개선에 대한 전략 수립과 청년 대졸인력의 지역내 취업을 확대할 수 있는 다양한 취업연계 프로그램 운영의 활성화가 필요하다.

- 기업지원기관 또는 지자체별로 시행되고 있는 취업캠프 등의 취업지원프로그램 통합 운영 및 전략적 연계 강화를 통해 노동시장 미스매치해소를 위한 취업연계 기능의 통합적 운영과 내실화가 필요하다.

④ 충북지역 수출구조 개선 및 역량 강화

- 수출연계가 활성화 될 수 있는 기반 강화를 통해 해외 공동마케팅 지원 및 국외 지자체와의 교류 확대 등 수출기반 확충이 필요하다.

- 환율변동에 따른 리스크와 글로벌 경기침체기에 입을 수 있는 피해를 최소화하기 위한 수출 대상국의 다변화와 경기 비민감 품목의 수출 지원 강화 및 경기민감 품목의 비중이 감소하도록 유도하는 전략적 지원방안 마련이 필요하다.

- 중소기업 수출지원을 위한 지역내 통상전문가 양성 및 인턴십 확대를 통한 수출증대 효과 창출이 필요하다.

⑤ 고정자본투자 확대를 통한 성장기반 확충

- 지역 현안사업이 국책사업으로 선정되도록 함으로써 지역내 국비투자규모를 지속적으로 확대하고 충북지역 특성과 개발의 현실적 가치를 반영하는 신규 사업 발굴과 대규모 개발사업에 대한 지역차원의 예비타당성 조사 대응체계 구축이 필요하다.

- 지방재정에 부담이 될 수 있는 사업에 대한 투자를 사전에 방지하는 방안 마련 및 지방재정 확대를 위한 재정지출 효율화 전략 수립을 통하여 선별적 투자와 세수 확대가 필요하다.

※ 붙 임 : 관련 자료 파일