과업지시서

1. 개요

가. 과업개요

○ 과업명 : GIS/통계 기반 재난안전데이터 분석·관리 시스템 구축 용역

○ 과업비/과업기간 : 100,000천원 / 착수일로부터 2025년 11월 14일까지

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약체결)

○ 과업주관 : 충청북도 재난안전연구센터

나. 추진배경 및 목적

○ 재난관리 패러다임 변화

- 과거 사후 대응 중심에서 사전 예방·예측 중심으로 변화하고 있으며, 재난발생 이전 단계에서 위험 분석·대응 체계 마련이 중요함

○ 충북형 재난안전 특수시책 발굴을 위한 기반 조성 필요

- 공간데이터 기반 과학적 재난안전정책의 수요가 증대되고 있지만, 재난안전 특화 정책지원 시스템이 부재함

○ 충북 맞춤형 재난안전 정책 수립을 위한 시스템 필요

- 관련 데이터 통합 관리 및 입체적 해석을 지원하는 효율적 정책지원 시스템이 필요하며, 1)입체적 재난안전 이슈도출을 통한 통합적 재난대비, 2)재난안전데이터 관리체계 고도화를 통한 효율적 재난업무 지원, 3)수요 중심의 과학적 예측을 통한 선제적 재난예측이 요구됨

다. 과업의 범위 및 내용

○ 재난안전데이터 구축 및 최신화 등 유관기관 데이터 연계

○ 재난안전데이터를 활용한 취약지역 분석

○ 시스템 구축을 위한 장비 도입 및 설치

2. 과업 세부 수행 내용

가. 재난안전데이터 구축 및 최신화 등 유관기관 데이터 연계

○ 재난안전데이터 구축 및 통합

- 재난정보의 조합‧분석을 통하여 생성된 재난안전데이터 구축

- 재난안전데이터 형식, 단위, 속성 등을 표준화하여 상호 연계가 가능하도록 구축

- 데이터 정합성, 누락 여부를 점검하기 위한 모니터링 체계 구축 및 오류 발생 시 신속히 수정할 수 있는 기능 도입

○ 유관기관 협력체계 구축

- 유관기관으로부터 재난안전데이터를 통합·관리할 수 있는 시스템 설계

나. 재난안전데이터를 활용한 재난 취약지역 분석

○ 분석 모델 설계 및 취약지역 도출

- 재난 발생 패턴, 위험 요소, 지리적 특성을 고려한 분석 모델 개발

- 통계적 분석 기법 등을 활용한 위험 지역 분류

○ 분석 모델 결과 표출 및 확인

분석 결과 데이터·보고서, 주제별 지도 등 시각화 및 출력기능 탑재

유관기관 및 전문가의 검토를 통한 실효성 검증

다. 시스템 구축을 위한 장비 도입 및 설치

*과업수행기관이 납품하는 제품은 해당 제조사의 정품 및 신제품이어야 함

**발주기관과의 협의를 통해 추가 및 변경될 수 있음

구분	규격	수량
WEB Server	CPU : 2.6GHz 4Core × 1ea	1식
	메모리 : 32GB 이상 × 1ea
	SSD : 480GB ×2ea
Storage	CPU : 2.2GHz 4Core × 1ea	1식
	메모리 : 32GB 이상 × 1ea

라. 기   타

○ 발주기관 내부 인력에 대한 공동연구 및 시스템 구축 교육 진행 등

○ 과업의 목적 달성을 위해 필요하다고 인정되는 사항(설문조사 수행 등)

3. 과업 수행 예정 공정표

* 추진일정은 일부 변동이 있을 수 있으며, 변동사항 발생 시 발주기관과 협의하여 진행

과 업 내 용	과업기간(월)									비고
	3	4	5	6	7	8	9	10	11
재난안전데이터 구축
예측 모델 설계 및 시각화
예측 모델 검증
장비 도입 및 설치
준공 및 보고서 제출
보고회	착수 보고				중간보고			최종 보고

4. 성과 납품 목록

○ 용역보고서 및 관련자료 파일(외장하드 또는 USB)

○ 시스템이 포함된 장비 1식

○ 기타 감독관이 요구하는 자료

○ 지적재산권(특허, 실용신안 등)이 발생 가능한 경우 출원에 필요한 기초자료

5. 용역 결과의 활용 계획

○ 지역별 재난취약성 평가와 맞춤형 정책수립

○ 취약지역 시각화 및 재난 지도 제작

○ 재난정책 및 재난 대응 평가 시스템 구축

8. 기타 유의사항

가. 과업 수행 일반지침

○ 과업수행기관은 과업지시서에 따라 과업이 완료될 수 있도록 하여야 하며, 과업수행방법 및 세부일정 등에 대하여 사전에 발주기관과 협의한 후 수행하여야 한다.

○ 과업수행기관은 수시로 발주기관에 과업 추진경과를 보고하고 필요한 사항을 협의하여야 하며, 발주기관은 필요한 경우 용역추진상황에 대해 수시로 점검할 수 있다.

○ 과업수행기관으로 선정된 경우 발주기관 보안규정을 준수하고, 모든 용역참여자는 이력서 및 보안각서를 제출하여야 하며, 본 용역에 관한 일체의 사항을 발주기관 허가 없이 외부에 누설하여서는 아니 된다.

○ 특히, 과업이 완수되기 이전까지 과업진행 내용 및 결과물이 외부에 유출되지 않도록 보안관리 책임자를 임명하여 관리하여야 한다.

○ 용역사업과 관련하여 부정당업자 제재대상 누출금지정보를 누출 시 지방계약법 시행령 제 92조 의거하여 부정당업자의 입찰참가 자격을 제한한다.

○ 과업수행기관은 해당 용역과제의 효율적인 수행을 위하여 최소 3인 이상으로 구성되는 자문위원회를 운영하여야 하며, 자문위원 선정은 사전에 발주기관과 협의하여야 한다.

○ 자문위원회는 용역 수행기간 중 최소 2회 이상 개최하여야 하며 그 결과와 조치계획을 서면으로 발주기관에 제출하여야 한다.

○ 과업수행기관은 용역결과에 대한 발주기관의 추가 검토 및 보완요구에 대해 이를 수용하여야 하며, 용역완료 이후에도 본 연구결과와 관련된 자료 요구가 있을 경우에는 이에 성실히 응하여야 한다.

○ 과업수행기관은 발주기관 요구 시 기술전수 교육과 시스템에 관한 사용자 및 운영자 교육을 성실히 실시하여야 한다.

○ 본 용역사업을 위해 발주기관이 제공하는 모든 자료는 본 사업 이외의 목적으로 사용될 수 없다. 또한 과업수행기관은 용역사업과 관련하여 얻은 정보를 발주기관과 협의 없이 외부로 유출하지 않아야 한다. 과업수행기관은 이 사업과 관련된 결과를 학술논문(학술대회 포함) 및 외부 발표 시에는 발주기관의 사전 허가를 득하고, 다음과 같이 발주기관의 연구비 지원 사실을 반드시 언급해야 한다.

○ 본 용역사업의 결과로 산출되는 모든 프로그램에 대한 프로그램 저작권, 공표권, 성명표시권, 동일성 유지권 등 컴퓨터프로그램보호법이 정하고 있는 일체의 지식재산권을 발주기관이 가지며, 과업수행기관은 모든 프로그램의 소스 코드와 이의 사용설명서를 발주기관에 제공하여야 함은 물론 발주기관의 허가 없이 다른 용도로 사용할 수 없다.

○ 발주기관은 과업수행에 있어 부적당하다고 판단하거나 태만하다고 인정되는 용역 참여자에 대해 교체를 요구할 수 있으며, 이 경우 과업수행기관은 해당 참여자를 즉시 교체하여야 한다.

○ 과업수행기관은 용역수행 참여자를 임의로 교체할 수 없으며, 불가피한 사유가 발생하였을 경우에는 사전에 서면으로 발주기관의 허가를 얻어야 한다.

○ 발주기관의 요구에 의하여 과업이 변경될 경우와 과업수행기관이 합의에 의하여 과업이 변경될 경우에는 설계변경 할 수 있다.

○ 용역수행에 필요한 과업의 추가 조치사항이 있을 시에는 발주기관과 상호 협의하여 변경 할 수 있다.

○ 과업의 항목 및 주요내용의 누락 또는 불분명한 경우 발주기관과 과업수행기관이 협의하여 조정하도록 하되 상호 이견이 있을 경우에는 과업의 목적에 부합되는 범위 내에서 발주기관의 요구 및 해석에 따라 수행하여야 한다.

나. 수행단계별 진행사항 보고

○ 과업수행기관은 용역 계약체결 후 10일 이내에 사업수행 계획서, 수행 책임자를 포함한 투입인력 전원의 서약서, 용역비 산출내역서 등이 포함된 착수계 등 행정상 필요한 서류를 제출하여야 한다.

○ 과업수행기관은 용역수행 단계별로 착수보고회(계약 후 14일 이내), 중간보고회(과업진행의 중간시점) 및 최종보고회(용역준공 14일 전까지)를 실시하여야 한다. 보고회는 발주기관이 지정한 장소에서 모든 관련 부서 및 기관의 담당자가 참석하여 실시 할 수 있다.

○ 용역수행 책임자는 발주기관에서 지정한 장소에서 실시하는 중간보고 및 최종보고에 성실히 임하여야 한다.

○ 과업수행기관은 과업의 예정공정에 의거 전월까지의 과업추진상황과 향후 계획을 익월 5일까지 서면으로 보고하고, 발주기관의 요구가 있을 때에는 수시 중간 결과를 보고하여야 한다.

○ 과업수행기관은 용역 준공 시 준공계와 사업비 지출내역 및 증빙자료를 제출하여야 한다.

다. 남품 및 설치에 관한 사항

○ 본 과업지시서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로 상세히 설명하지 않은 사항이나 누락된 사항에 대해서는 문제가 발생하지 않도록 사전에 조치를 취해야 한다.

○ 납품 및 설치하는 장비에 대하여 장비 구성 및 정보통신망 연결 등이 발주기관의 목적수행에 전혀 지장이 없도록 하여야 하며, 품질의 신뢰성, 제품의 안정성과 발주기관의 기존 시스템과의 호환성 및 연계성에 문제가 없어야 한다.

○ 과업수행기관이 공급하는 납품장비의 모든 구성품 및 부품 등을 포함한 모든장비는 제조사의 정품, 완제품으로 공급하여야 한다.

○ 서버 자원의 가용성을 극대화하고, 시스템 부하에 대비한 작업을 최적으로 설치하여야 한다.

○ 과업수행기관은 구매사양서에 근거하여 물품을 납품하여야 하며 구매사양을 위배할 시 그 책임은 과업수행기관에게 있으며, 발주기관은 계약을 파기할 수 있다.

○ 과업수행기관은 해당 시스템을 설치할 때, 발주기관이 정한 전산실에 이미 설치된 서버 및 부대장비, 네트워크 등에 전혀 지장이 없도록 하며, 손상시에는 과업수행기관의 비용으로 즉각 원상복구하여야 한다.

○ 과업수행기관은 발주기관이 정한 전산실의 기존 전산장비와 호환성 및 업무에 지장을 초래하지 않은 시간에 작업하여야 하며, 과업수행기관은 설치장소 출입 시 발주기관의 통제에 따라야 한다.

○ 납품되는 장비는 모두 설치테스트를 시행하여야 하며, 백업은 복구까지 확인될 수 있도록 하여야 한다.

○ 과업수행기관은 물품납품시 장비의 세부명세서를 작성하여 제출하여야 한다.

○ 과업수행기관은 본 과업의 목적달성을 위하여 시스템 설치에 필요한 전기통신 등 기타 자재는 무상으로 지원하여야 한다.

○ 설치는 각각 기기의 고유성능을 최대한 발휘할 수 있어야 하며 타 시스템과 전체 시스템에 간섭 또는 영향을 주어서는 안된다.

○ 과업수행기관은 검수 완료 후에도 본 시스테 구축 건에 있어 과업수행기관의 책임으로 발생되는 모든 사고와 그로 인한 발주기관의 손해에 대하여 전적으로 변상 조치할 의무가 있다.

○ 과업수행기관은 사전에 발주기관의 시스템 및 주변기기를 충분히 숙지하고, 시스템 설치 시 철저한 계획 수립 및 단계별 진행 상황을 확인 및 검증하여 설치작업 지연 및 장애가 발생하지 않도록 조치하여야 한다. 또한, 필요하다고 인정될 때에는 시스템 대체 장비 및 고속 백업장비 등을 사전에 준비하여 이전, 설치 작업에 만전을 기하여야 한다.

○ 과업수행기관은 검수 요청 전 발주기관의 담당자 입회하에 각종 현상시험을 실시하여 시스템의 정상 작동 여부를 입증하고, 그 결과 문제가 없을 경우 검수 요청을 하여야 한다.

○ 과업수행기관은 검수에 필요한 시스템 개요와 운영관련 기술을 발주기관에 충분히 제공하여야 하며 시험가동과 검수에 필요한 물품이 있을 때에는 검수기간 및 안정화기간 동안 발주기관에 무상으로 설치 및 제공하여야 한다.

○ 최종 검수결과 시스템 운영이 불가하다고 판단되거나 기기의 하자발생으로 계약조건을 이행하지 못하는 것으로 판단될 시 발주기관의 요구에 따라 과업수행기관은 납품 설치한 모든 장비를 철거 및 회수하여야 하며 그 비용은 과업수행기관의 부담으로 한다.

○ 과업수행기관은 납품장비의 일괄 하자보수 체계를 갖추고 전체 시스템에 대하여 시스템 검수 완료 후 1년간 하자보수를 무상으로 성실히 수행하여야 한다.

○ 시스템은 1일 24시간, 365일 상시 운영 가능해야 하며, 장애 발생에 대한 복구 오나료는 장애 통보로부터 4시간 이내에 현장에 도착하여 8시간 이내에 장애복구 정상가동 조치 및 원인을 규명하여야 하며 발주기관의 정규 근무시간외에도 비상연락체계를 항상 유지하여 발주기관이 요구하는 장애복구에 즉시 응하여야 한다.

○ 시스템 본체 또는 구성품 자체의 결함 및 호환성으로 인하여 업무수행이 불가능할 경우 해당 장비를 무상 하자보수 기간 내 신품으로 교체하여야 한다.

라. 과업 수행 기타사항

○ 기 조사된 자료는 최근의 것을 사용하되 신뢰할 수 있는 공공기관 및 연구기관의 각종 자료를 사용할 수 있으며, 사용할 때에는 출처를 명시하여야 한다.

○ 과업의 항목 및 주요내용의 누락 또는 불분명한 경우 발주기관과 사업수행기관이 협의하여 조정하도록 하되 상호이견이 있을 경우에는 과업의 목적에 부합되는 범위 내에서 발주기관의 요구 및 해석에 따라 수행하여야 한다.